天津市完善社會應急力量協調機制
近期，天津市應急管理局修訂完善《天津市社會應急力量參與重特大災害搶險救援協調機制》，聯合11個部門（單位）印發實施，為強化力量統籌、規范引導救援行動完善制度保障。
強化“雙輪驅動”，構建新協同格局。《協調機制》明確由市委社會工作部、市應急管理局作為雙牽頭單位，形成黨委政府協同發力的格局。市委社會工作部負責發揮志愿服務統籌協調職能，會同應急管理部門加強社會應急力量志愿服務隊伍建設；市應急管理局則側重于協調機制的建立、運行、保障和社會應急力量分類分級管理，確保救援行動科學規范。這一調整充分發揮了黨委在社會動員中的領導作用，同時依托應急管理部門的專業優勢，實現資源整合與高效調度。雙牽頭模式有效強化了組織保障，為社會應急力量的快速響應和高效運作提供了堅實基礎。
優化“權責配置”，筑牢意識形態防線。根據近年來機構改革情況，《協調機制》更新調整為市委社會工作部、市委網信辦、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸委、市應急管理局、市衛生健康委、團市委、市紅十字會等11個成員單位，并在原有基礎上進一步理順部門職責，確保各單位分工明確、銜接順暢。值得注意的是，機制新增了市委網信辦為成員單位，重點強化社會應急力量參與救援行動網絡輿情管控，從意識形態層面筑牢輿論防線，及時回應社會關切，營造清朗網絡空間，為搶險救援工作順利開展營造良好輿論環境。
聚焦“實戰需求”，增強機制可操作性。為更貼合天津救援實際，《協調機制》對原有分組模式進行優化調整，梳理規范流程，突出實戰導向。通過簡化協調環節、明確響應程序、細化聯動措施，確保在重特大災害發生時，各成員單位能夠快速響應、高效配合，社會應急力量能夠有序參與救援，切實提升機制的實用性與可操作性，為“搶大險、救大災”提供有力支撐。同時，還明確了社會應急力量的后勤保障、技術支撐、激勵表彰等配套措施，充分調動社會應急力量參與積極性，形成可持續發展的應急救援生態。
融入“分類分級”，推動救援效能提升。《協調機制》立足新時代應急管理工作要求，將社會應急力量分類分級測評納入核心任務。市應急管理局會同有關部門定期組織開展測評工作，根據隊伍的專業特長、能力水平等指標進行分類分級管理，并依據災害等級和救援需求精準調配力量。此舉既推動社會應急力量自身建設提質增效，推動社會應急力量從“數量擴張”向“質量提升”轉型，也為應急管理部門合理調配力量、優化救援資源配置提供重要依據，確保“專業力量干專業事”，助力全市應急救援能力整體提升。
下一步，市應急管理局將加強《協調機制》宣傳培訓，通過定期開展聯合培訓、演練，深化部門協作、檢驗運行效果，確保《協調機制》既“接地氣”又“能打仗”，為筑牢首都政治、安全“護城河”提供堅實保障。
（葉春子）
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