精品国精品国产自在久国产应用男_国内老熟妇乱子伦视频_女M羞辱调教视频网站_18禁真人床震无遮挡免费_完整版免费AV片_久久久久亚洲AV成人网址_JIZZJIZZ欧美69巨大_少妇饥渴偷公乱A级无码_国内精品一线二线三线黄

應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng) 申展利：

各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加應(yīng)急管理部新聞發(fā)布會(huì)。近日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》，這是調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員積極性，深化事故隱患排查治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落地落實(shí)，有效防范遏制事故發(fā)生的重要舉措。今天我們舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。請(qǐng)應(yīng)急管理部調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李豪文先生、調(diào)度中心副主任李剛先生、遼寧省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)李勇先生，中國(guó)石油化工股份有限公司濟(jì)南分公司總經(jīng)理徐文廣先生，介紹有關(guān)工作情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

首先，請(qǐng)李豪文先生介紹情況。

應(yīng)急管理部調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng) 李豪文：

女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！非常高興今天在這里和大家見(jiàn)面。非常感謝各位朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。

在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)單位的共同努力，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重特大事故由本世紀(jì)以來(lái)最多一年發(fā)生140起，降到如今連續(xù)6年年均16起左右，可以說(shuō)成績(jī)是非常突出的。但同時(shí)也說(shuō)明安全生產(chǎn)進(jìn)入一個(gè)平臺(tái)期、新的挑戰(zhàn)期、一個(gè)“滾石上山”的階段，意味著每前進(jìn)一步都要付出十分艱辛的努力。

歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)告訴我們，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，安全應(yīng)該是現(xiàn)代化國(guó)家、現(xiàn)代化城市、現(xiàn)代化企業(yè)最鮮明的底色、最穩(wěn)固的基石。在安全生產(chǎn)體系中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為最基本的單元，如何激發(fā)其搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)部活力和創(chuàng)造力，加快推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型、以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，無(wú)疑是我們最需用力筑牢的“底板”。

我們注意到，近年來(lái)，一些地方和企業(yè)單位為此進(jìn)行了積極的探索。其中，發(fā)動(dòng)企業(yè)層層開(kāi)展事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制就是最新的創(chuàng)造性成果，形成了對(duì)事故隱患從發(fā)現(xiàn)報(bào)告到核查消除、獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)的良性循環(huán)機(jī)制。對(duì)此，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，親自作調(diào)研、出題目、抓推動(dòng)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，深入基層廣泛征求意見(jiàn)，也與基層班組、車(chē)間的員工進(jìn)行了廣泛的交流，普遍達(dá)成了共識(shí)。

一是從員工的角度看，廣大從業(yè)人員處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的第一線，具有第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)告事故隱患便利條件和優(yōu)勢(shì)，實(shí)行這一機(jī)制有利于激發(fā)和培育廣大員工的主人翁意識(shí)和安全意識(shí)，強(qiáng)化自身的安全防范能力。

二是從企業(yè)的角度來(lái)看，鼓勵(lì)員工通過(guò)內(nèi)部報(bào)告的形式對(duì)事故隱患進(jìn)行群防群治，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄⒂善髽I(yè)“負(fù)責(zé)人操心”變?yōu)椤按蠹夜餐傩摹钡霓D(zhuǎn)變，也就是說(shuō)在安全生產(chǎn)上企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工共同畫(huà)出了一個(gè)同頻共振、同向發(fā)力的“同心圓”，這正是企業(yè)安全管理的追求目標(biāo)。

三是從部門(mén)監(jiān)管的角度看，通過(guò)實(shí)施這一機(jī)制，能夠有利于促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任到實(shí)、有利于促進(jìn)包括每一名員工在內(nèi)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，那么企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的主體就抓到了實(shí)處。

基于以上考慮和認(rèn)識(shí)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室起草了《關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》，這個(gè)文件明確了報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容、核查處理的工作流程方式、獎(jiǎng)勵(lì)資金的來(lái)源和保障措施，明確了兩個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)。總體安排，到2025年6月底以前，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、燃?xì)狻⒐べQ(mào)、民用爆炸物品等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，當(dāng)然，也包括其中的一些細(xì)分領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要建立實(shí)施內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；2025年底前，其他行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面建立實(shí)施。當(dāng)然，這兩個(gè)階段的任務(wù)，有條件的地區(qū)可同步推進(jìn)。

總的看，在安全生產(chǎn)監(jiān)督上，我們已有法治化的部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)化的群眾舉報(bào)監(jiān)督、市場(chǎng)化的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，再加上這一企業(yè)化的員工報(bào)告監(jiān)督，“四位一體”的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系基本就建立起來(lái)了，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作將會(huì)發(fā)揮更大的促進(jìn)推動(dòng)作用。

我的介紹就到這里，下面，我們?cè)敢饣卮鸫蠹业奶釂?wèn)。

申展利：

謝謝李司長(zhǎng)的介紹，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位記者朋友就今天的發(fā)布主題提問(wèn)，提問(wèn)前先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)交通廣播記者：

按照《意見(jiàn)》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)該重點(diǎn)報(bào)告哪些事故隱患？如何提高從業(yè)人員辨識(shí)事故隱患的能力？

應(yīng)急管理部調(diào)度中心副主任 李剛：

《意見(jiàn)》鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員重點(diǎn)報(bào)告以下情況并提出整改的合理化建議。

一是人的不安全行為。包括從業(yè)人員違反安全規(guī)章制度的行為、不執(zhí)行安全生產(chǎn)指令、不正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品；管理人員違章指揮、擅自變更安全工藝和操作程序、指揮未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動(dòng)者或無(wú)相應(yīng)資質(zhì)人員作業(yè)等。

二是設(shè)施設(shè)備的不安全狀態(tài)。包括未按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全警示標(biāo)志；安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)；關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息等。

三是環(huán)境的不安全因素。包括作業(yè)場(chǎng)所未依法辦理相關(guān)審批或許可，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，未對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)并設(shè)置有效的安全保障，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所事故隱患整改不到位；進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及其他危險(xiǎn)作業(yè)，未按規(guī)定落實(shí)安全措施等。

四是安全管理存在的缺陷和漏洞。包括未按規(guī)定排查整治本單位重大事故隱患；未建立和落實(shí)本單位全員、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，未制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，未開(kāi)展應(yīng)急演練；特種作業(yè)人員未持證上崗；將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人；轉(zhuǎn)包和違法分包施工情形，以及外包作業(yè)安全管理方面存在的問(wèn)題隱患等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在結(jié)合本單位實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基礎(chǔ)上，靈活采用編制手冊(cè)清單、設(shè)置公告牌、開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)等方式方法，注重從以上方面有針對(duì)性提升從業(yè)人員辨識(shí)事故隱患的能力，不斷吸收借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)隱患、辨識(shí)隱患、報(bào)告隱患的能力和積極性。下一步，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部會(huì)收集匯總各地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制好的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)發(fā)布典型案例，幫助各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高自身事故隱患排查治理能力。

總臺(tái)央視記者：

與以往的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)相比，這個(gè)新的機(jī)制有哪些創(chuàng)新和突破？如何確保獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制能夠真正激發(fā)員工參與事故隱患排查的積極性？謝謝！

李豪文：

剛才這位記者朋友提到了舉報(bào)和報(bào)告的問(wèn)題。首先，我們來(lái)看二者的區(qū)別，有什么不同。就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位來(lái)講，“報(bào)告”與“舉報(bào)”雖然只有一字之差，但區(qū)別還是十分明顯。

一是明與暗的區(qū)別。報(bào)告是立足于企業(yè)內(nèi)部，報(bào)告的內(nèi)容、處置的方式一直到獎(jiǎng)勵(lì)都是公開(kāi)的，都是被企業(yè)的廣大從業(yè)人員所知道的，而舉報(bào)是“暗的”，絕大多數(shù)情況下不被舉報(bào)單位和舉報(bào)人所知。

二是主動(dòng)與被動(dòng)的區(qū)別。報(bào)告是主動(dòng)的，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)報(bào)告，進(jìn)入流程以后，企業(yè)主動(dòng)處置。舉報(bào)是被動(dòng)的，也就是說(shuō)舉報(bào)人、舉報(bào)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員的時(shí)候，這個(gè)單位和人員就處于被動(dòng)的地位了，整個(gè)過(guò)程是被督促、被整改，甚至被執(zhí)法處罰。那么這個(gè)區(qū)別直接帶來(lái)的效果也是不一樣的，比如說(shuō)從數(shù)據(jù)上來(lái)看，今年1-7月份，全國(guó)受理安全生產(chǎn)舉報(bào)件是27.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)了超過(guò)五成其中查實(shí)15.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)69.9%，查實(shí)率57.8%，同比增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，從這一組數(shù)據(jù)來(lái)看，舉報(bào)量是很大的。但是我們通過(guò)跟蹤分析對(duì)比，包括對(duì)歷史的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，這些舉報(bào)件絕大部分是來(lái)自于社會(huì)面的群眾舉報(bào)，而來(lái)自于企業(yè)員工的舉報(bào)占比很低，可以說(shuō)忽略不計(jì)。這說(shuō)明什么？說(shuō)明企業(yè)員工舉報(bào)本企業(yè)的問(wèn)題隱患的意愿不強(qiáng)，效果不理想。

三是快與慢的區(qū)別。報(bào)告是“內(nèi)循環(huán)”，一旦進(jìn)入發(fā)現(xiàn)報(bào)告的環(huán)節(jié)，企業(yè)的流程是簡(jiǎn)單的，處理起來(lái)是便捷快速的，也就直接起到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)隱患、處理問(wèn)題、消除隱患的作用。而舉報(bào)是“外循環(huán)”，也就是說(shuō)政府部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)接到舉辦件以后，要進(jìn)行分析，分析之后要進(jìn)行轉(zhuǎn)辦，還要明確相關(guān)的部門(mén)，組織開(kāi)展核查，整個(gè)流程下來(lái)是有一定的過(guò)程的。

所以，大家要看到，“舉報(bào)”和“報(bào)告”之間的區(qū)別有利好也有不利的一面，就是它的主體也不同，報(bào)告的內(nèi)容也不同。那么如何揚(yáng)長(zhǎng)避短呢？重在創(chuàng)新，也就是剛才記者朋友所提問(wèn)的突破點(diǎn)在哪里。“報(bào)告”重在解決三個(gè)問(wèn)題：

一是解決企業(yè)“不愿”的問(wèn)題。也就是說(shuō)多數(shù)企業(yè)或者說(shuō)大多數(shù)企業(yè)不愿意自己的企業(yè)被舉報(bào)，因?yàn)橐坏┍慌e報(bào)就很可能面臨著執(zhí)法處罰。建立這個(gè)機(jī)制就能夠調(diào)動(dòng)員工的積極性，主打是內(nèi)部問(wèn)題內(nèi)部解決，內(nèi)部矛盾內(nèi)部化解，整個(gè)過(guò)程都是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行。所以，這樣就既避免了被舉報(bào)、避免了被監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)處罰，又保證了企業(yè)的安全，這正是企業(yè)最希望看到的。

二是解決員工顧慮的問(wèn)題。剛才提到，為什么在舉報(bào)的總數(shù)量當(dāng)中，員工舉報(bào)的數(shù)量很低？我們?cè)谡{(diào)研的時(shí)候，有的員工也說(shuō)了實(shí)在話，說(shuō)如果我們舉報(bào)了，擔(dān)心在企業(yè)里不好過(guò)。這話很實(shí)在。那么“報(bào)告”就能夠解決這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)鼓勵(lì)員工舉報(bào)，并且還要給員工獎(jiǎng)勵(lì)，還要給員工一定的榮譽(yù)，那么，員工的顧慮和擔(dān)心就不存在了。

三是解決監(jiān)管盲點(diǎn)的問(wèn)題。安全監(jiān)管人員再多，也做不到每天24小時(shí)蹲在企業(yè)、盯在現(xiàn)場(chǎng)，看住每一個(gè)崗位的人員；而我們的員工每時(shí)每刻都工作在自己的各自崗位，分布在各個(gè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，對(duì)問(wèn)題隱患，按照這一機(jī)制就能夠做到即發(fā)現(xiàn)即報(bào)告即處理，這也就等于每一名員工都是監(jiān)管員，都是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管人員。所以，如果這項(xiàng)機(jī)制建立實(shí)施好了，那么安全監(jiān)管的盲區(qū)漏洞自然而然地會(huì)大幅度地減少，這是創(chuàng)新點(diǎn)。

剛才記者朋友提問(wèn)的第二個(gè)問(wèn)題，怎么激發(fā)企業(yè)員工的積極性，讓員工愿意來(lái)做呢？我們通過(guò)總結(jié)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，感到重點(diǎn)要關(guān)注兩點(diǎn)：一個(gè)是企業(yè)要真獎(jiǎng)勵(lì)。剛才李剛同志介紹了一些重點(diǎn)報(bào)告的內(nèi)容，就是對(duì)一般隱患，企業(yè)要給予獎(jiǎng)勵(lì)，不構(gòu)成隱患的安全問(wèn)題，查實(shí)了也要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，更不用說(shuō)大隱患了。簡(jiǎn)而言之一句話，小隱患、小問(wèn)題、小獎(jiǎng)勵(lì)，大隱患、大問(wèn)題、大獎(jiǎng)勵(lì)，并且要大張旗鼓，氛圍越濃、效果越好。第二是車(chē)間班組要真鼓勵(lì)。僅企業(yè)的高層級(jí)還不夠，最后一定要落實(shí)到車(chē)間班組，作為車(chē)間主任、班組長(zhǎng)要鼓勵(lì)車(chē)間班組的員工報(bào)告，如果車(chē)間主任、班組長(zhǎng)認(rèn)為在他的“一畝三分地”，員工報(bào)告揭露了問(wèn)題丟了人、沒(méi)臉面，這個(gè)機(jī)制就運(yùn)行不下去，就會(huì)出現(xiàn)明里支持、暗里不支持。所以說(shuō)，在這里也提醒有關(guān)企業(yè)，一定要把推動(dòng)的措施落實(shí)到車(chē)間和班組，要對(duì)報(bào)告工作搞得好的車(chē)間班組給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們的積極性，避免把內(nèi)部報(bào)告變成內(nèi)部舉報(bào)。所以，推動(dòng)工作要關(guān)注車(chē)間班組，要抓實(shí)最基層，這很現(xiàn)實(shí)，也很關(guān)鍵。謝謝大家！

南方都市報(bào)記者：

據(jù)了解，在推動(dòng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制方面，遼寧省已經(jīng)先行一步，能否介紹一下相關(guān)進(jìn)展情況和特點(diǎn)？

遼寧省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng) 李勇：

感謝這位記者朋友對(duì)遼寧安全生產(chǎn)工作的關(guān)注，我介紹一下我們省推行企業(yè)內(nèi)部事故隱患有獎(jiǎng)報(bào)告制度的工作情況和特點(diǎn)。

按照應(yīng)急管理部的統(tǒng)一部署，結(jié)合遼寧省實(shí)際情況，我們先后于2022年出臺(tái)了《遼寧省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，2023年出臺(tái)了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“吹哨人”制度，就事故隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)工作作出了安排。在前期工作基礎(chǔ)上，今年3月份，我們以省安委辦名義印發(fā)通知，在全省全面推行企業(yè)內(nèi)部事故隱患有獎(jiǎng)報(bào)告制度。

遼寧省的這項(xiàng)制度有如下特點(diǎn)：一是明確了適用范圍。全省范圍內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要建立內(nèi)部事故隱患有獎(jiǎng)報(bào)告制度，明確受理內(nèi)部舉報(bào)的機(jī)構(gòu)或人員、明確內(nèi)部報(bào)告的工作流程、受理方式以及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。二是明確了完成時(shí)限。要求所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在2024年10月底前，建立此制度并開(kāi)始實(shí)施。三是明確了資金來(lái)源。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于保障員工內(nèi)部報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出，納入安全生產(chǎn)資金保障范疇。對(duì)符合安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用范圍的，按《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，在成本中據(jù)實(shí)列支。四是明確了運(yùn)行機(jī)制。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)的運(yùn)行平臺(tái)，如實(shí)記錄員工內(nèi)部報(bào)告事故隱患的時(shí)間、具體的部位或場(chǎng)所、具體情形、整改措施及獎(jiǎng)勵(lì)情況。要對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策和受獎(jiǎng)人員進(jìn)行公示。同時(shí)，將事故隱患內(nèi)部有獎(jiǎng)報(bào)告制度納入全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)之中。五是明確了內(nèi)外銜接。企業(yè)員工發(fā)現(xiàn)并向本單位報(bào)告的事故隱患未得到及時(shí)整改治理的，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)將按照《遼寧省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額在社會(huì)公眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上還要上浮20%。

為進(jìn)一步推動(dòng)這個(gè)機(jī)制的落地見(jiàn)效，我們省還做了如下工作：一是廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳動(dòng)員，我們第一時(shí)間舉行了新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹了機(jī)制內(nèi)容，受到各類(lèi)媒體平臺(tái)廣泛關(guān)注報(bào)道，我們還制作發(fā)布了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳品。二是將推動(dòng)落實(shí)此制度納入到省直部門(mén)和各市年度考核指標(biāo)中。三是在全省各級(jí)督導(dǎo)檢查組、執(zhí)法檢查組，督導(dǎo)檢查過(guò)程中，督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善內(nèi)部報(bào)告制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，制度印發(fā)以來(lái)，我們省已經(jīng)有7529家企業(yè)實(shí)施了內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)員工報(bào)告整改問(wèn)題隱患37305項(xiàng)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)160.6萬(wàn)元。謝謝！

新京報(bào)記者：

發(fā)布人剛才介紹，這個(gè)新機(jī)制是來(lái)自于基層實(shí)踐，其中就包括中國(guó)石化濟(jì)南分公司，能否介紹一下中國(guó)石化濟(jì)南分公司的具體做法，效果怎么樣？

中國(guó)石油化工股份有限公司濟(jì)南分公司總經(jīng)理 徐文廣：

感謝這位記者朋友的關(guān)心。公司推行事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)這個(gè)機(jī)制主要分上報(bào)程序和獎(jiǎng)勵(lì)程序兩個(gè)環(huán)節(jié)。各單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后，第一時(shí)間采取應(yīng)急處理措施并按照規(guī)定程序上報(bào)，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件、原因分析、隱患整改情況以及防范措施等內(nèi)容，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)審核同意，安全管理部門(mén)對(duì)事故隱患打分評(píng)級(jí)，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。評(píng)分、獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)按照“六個(gè)不一樣”制定，即：高處與低處不一樣、非巡檢范圍與巡檢范圍不一樣、風(fēng)險(xiǎn)高低不一樣、夜間與白天不一樣、惡劣天氣與正常天氣不一樣、處置難易不一樣，根據(jù)不同的情形進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)較大隱患的員工，公司的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)到生產(chǎn)崗位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行頒獎(jiǎng)，并利用公司調(diào)度會(huì)、安全例會(huì)、廠內(nèi)電子屏幕等進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)。

中國(guó)石化濟(jì)南分公司自2011年起，建立并實(shí)施“事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度”，通過(guò)實(shí)施該制度，逐漸提高了員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題以及控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)保證裝置安全平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用；裝置現(xiàn)場(chǎng) “人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面的安全隱患不斷消除，2021年至今，各單位共計(jì)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)事故隱患642起，其中避免直接事故62起。通過(guò)對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，不斷提高對(duì)設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)節(jié)薄弱部位的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展針對(duì)性排查、預(yù)防性維修，裝置設(shè)備本質(zhì)安全水平得到有效提升。例如，2023年，針對(duì)系統(tǒng)瓦斯管線泄漏事件，組織開(kāi)展全廠高風(fēng)險(xiǎn)管道的風(fēng)險(xiǎn)排查和定級(jí)，最終確定有6條管道存在較大隱患，進(jìn)行了徹底更換，同時(shí)也對(duì)30多處腐蝕嚴(yán)重的薄弱部位進(jìn)行了有效處理，消除了安全隱患。謝謝！

中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)記者：

按照《意見(jiàn)》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員可以通過(guò)哪些渠道報(bào)告？報(bào)告后，如何獲知后續(xù)處置情況？

李剛：

《意見(jiàn)》指出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要明確受理從業(yè)人員報(bào)告事故隱患的單位和人員，靈活采用微信小程序、電話、電子郵箱等受理方式并且要在顯著位置向全員公示，簡(jiǎn)化報(bào)告程序、暢通報(bào)告渠道，讓從業(yè)人員真正清楚“向誰(shuí)報(bào)告、怎樣報(bào)告”。我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)采取員工直接口頭報(bào)告事故隱患的方式，有的企業(yè)專(zhuān)門(mén)研發(fā)了微信小程序，員工可以通過(guò)小程序來(lái)報(bào)告事故隱患，還有的企業(yè)設(shè)立了公共郵箱，員工可以通過(guò)發(fā)郵件的方式來(lái)報(bào)告事故隱患提出合理化建議，都取得了很好的效果。

關(guān)于從業(yè)人員如何獲知后續(xù)處置情況的問(wèn)題。為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員同向發(fā)力做好事故隱患排查整改，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該充分保障從業(yè)人員的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)，充分重視一線員工提出的意見(jiàn)建議，及時(shí)反饋處置情況，不能“一報(bào)告了之”。對(duì)于從業(yè)人員報(bào)告的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)與報(bào)告人員溝通、商研并組織核查，核查屬實(shí)的要立即整改；無(wú)法立即整改的，要建立臺(tái)賬實(shí)行閉環(huán)管理，切實(shí)做到責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)密防范事故發(fā)生。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要注重加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員報(bào)告隱患的情況的分析，舉一反三研判現(xiàn)場(chǎng)管理、責(zé)任落實(shí)、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)采取針對(duì)性的措施加以改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。謝謝！

澎湃新聞?dòng)浾撸?/font>