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新華社北京9月4日電?題：打造高水平安全 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展——應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社記者周圓

應(yīng)急管理工作保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展成效如何？今年汛期災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展如何？怎樣進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化？在國(guó)務(wù)院新聞辦公室4日舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題。

為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全環(huán)境

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)。“我們以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感全力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的安全環(huán)境。”應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)王道席說(shuō)，截至8月底，今年全國(guó)生產(chǎn)安全事故總量同比下降25.7%，重特大事故下降45.5%。

消防安全是公共安全的重要組成部分。國(guó)家消防救援局局長(zhǎng)周天說(shuō)，近年來(lái)，消防救援部門(mén)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展隱患治理。立法立標(biāo)方面，先后出臺(tái)了消防規(guī)章制度23部，會(huì)同有關(guān)方面發(fā)布消防領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)68部、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35部。專(zhuān)項(xiàng)整治方面，持續(xù)推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)、消防產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患集中整治；督改占堵疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等問(wèn)題376萬(wàn)余處。

礦山行業(yè)安全是安全生產(chǎn)的重中之重、難中之難、危中之危。“今年以來(lái)，應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局以強(qiáng)力推進(jìn)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》硬落實(shí)為主線，有力促進(jìn)了礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。”國(guó)家礦山安全監(jiān)察局局長(zhǎng)黃錦生介紹，截至8月底，今年礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、遇難人數(shù)同比分別下降了25.6%和31.99%。

我國(guó)是地震災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，探索我國(guó)地震孕育發(fā)展規(guī)律至關(guān)重要。中國(guó)地震局局長(zhǎng)王昆介紹，中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)是國(guó)際上唯一針對(duì)大陸型強(qiáng)震進(jìn)行系統(tǒng)研究的地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，目前已全面開(kāi)工建設(shè)，建成后將具備在塊體邊界帶識(shí)別6.5級(jí)以上地震孕震體的能力。

“中國(guó)地震科學(xué)工作者努力將實(shí)驗(yàn)場(chǎng)打造成為世界地震科學(xué)中心、地震科技國(guó)際合作中心、世界地震人才中心。”王昆說(shuō)。

全力做好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活保障

受極端天氣影響，今年以來(lái)全國(guó)多地發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害，部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部針對(duì)性地采取措施，全力確保受災(zāi)群眾得到妥善安置和救助。

“總的來(lái)看，我們救災(zāi)響應(yīng)的時(shí)效更強(qiáng)、頻次更高、措施更實(shí)，持續(xù)傳遞了‘國(guó)家在行動(dòng)’的有力信號(hào)。”王道席介紹，在汛前，推進(jìn)災(zāi)害救助預(yù)案體系建設(shè)，加強(qiáng)救災(zāi)物資向鄉(xiāng)村一線預(yù)置；災(zāi)中，提前啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，今年已累計(jì)啟動(dòng)國(guó)家救災(zāi)響應(yīng)達(dá)21次；災(zāi)后，根據(jù)災(zāi)情變化動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)，先后5次提升響應(yīng)等級(jí)。

在救災(zāi)款物調(diào)撥方面，入汛以來(lái)，應(yīng)急管理部會(huì)同財(cái)政部預(yù)撥了9批次中央救災(zāi)資金31.25億元，撥付效率更快、支持力度更大；會(huì)同國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局調(diào)撥了21批次47.32萬(wàn)件折疊床、被褥、家庭應(yīng)急包等中央救災(zāi)物資；針對(duì)各地災(zāi)情特點(diǎn)和群眾急需，多次啟動(dòng)應(yīng)急物資政社協(xié)同保障機(jī)制，調(diào)撥了大量食品、生活用品等緊缺物資。

此外，有關(guān)方面組派多個(gè)核查組、專(zhuān)家組、指導(dǎo)組，蹲點(diǎn)式協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)救助工作，特別是緊盯集中安置點(diǎn)的管理服務(wù)，指導(dǎo)有序組織物資發(fā)放，努力保障受災(zāi)群眾食宿等基本生活。

王道席表示，目前災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搶修搶通、倒損住房重建修繕等災(zāi)后恢復(fù)重建工作正在抓緊推進(jìn)，后續(xù)將持續(xù)跟進(jìn)加強(qiáng)指導(dǎo)，相信在各方面的共同努力下，災(zāi)區(qū)一定能早日重建美好家園。

奮力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化

黨的二十屆三中全會(huì)部署推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，提出“完善公共安全治理機(jī)制”。王道席表示，這為進(jìn)一步深化應(yīng)急管理改革指明了方向、注入了動(dòng)力。下一步要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力健全體系、完善機(jī)制、強(qiáng)化基層、提高能力，奮力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

——著力強(qiáng)化“救”的能力。加快推進(jìn)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍整合改革，盡快建成東北、華北、華中、東南、西南、西北六個(gè)區(qū)域救援中心；對(duì)標(biāo)斷路、斷網(wǎng)、斷電等極端條件下的實(shí)戰(zhàn)需求，加大先進(jìn)專(zhuān)業(yè)裝備研發(fā)配備力度；抓緊修訂印發(fā)《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案；指導(dǎo)各地建強(qiáng)省、市、縣應(yīng)急指揮部，配套完善通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)。

——著力提高“防”的質(zhì)量。動(dòng)態(tài)優(yōu)化重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系，完善專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制；幫助企業(yè)建立健全隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制；完善地方政府重大事故隱患治理督辦制度，建立相關(guān)部門(mén)審核把關(guān)銷(xiāo)號(hào)機(jī)制。

——著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見(jiàn)》，文件印發(fā)后將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)筑牢應(yīng)急管理第一道防線；全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查首次摸清了我國(guó)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“家底”，將持續(xù)用好普查成果，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控和隱患精細(xì)化治理，不斷提高基層綜合減災(zāi)能力。